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福州市委书记杨岳谈创新型省会中心城市建设

来源:中科网福建
2012年09月12日 11:31

加快建设创新型省会中心城市

——访福建省委常委、福州市委书记杨岳



     作者:谢开飞 林祥聪
 
  九次蝉联“全国科技进步先进市”称号,获批“国家创新型试点城市”,入选全国首批“知识产权示范城市”……这一道道熠熠发光的“金字招牌”,记录了福州市自主创新的铿锵脚步。
 
  日前,福州市召开市委十届四次全会,研究制定《关于深化科技体制改革加快创新型城市建设的意见》,提出“比全国全省提前建成创新型城市”的目标。
 
  “这标志着建设创新型福州迈入新的历史阶段。”7日,福建省委常委、福州市委书记杨岳在接受科技日报记者采访时表示,要认真贯彻落实全国科技创新大会、省委九届五次全会精神,进一步深化科技体制改革,加快构建科技创新体系,在更高层次上推动创新型省会中心城市建设,努力走出一条具有福州特色、依靠创新驱动的科学发展、跨越发展新路。
 
  推动大开放 构建大格局
 
  “发展的差距,归根到底是开放上的差距。福州作为海峡西岸省会中心城市,也是一座因开放而崛起的沿海城市,必须以更开放的气度求更大的作为。”杨岳开门见山、直奔主题。
 
  福建省第九次党代会工作报告明确提出,福州要发挥省会中心城市的龙头引领作用,加快建设马尾新城,推进福州、莆田、宁德同城化,构建福州大都市区。
 
  站在新的发展起点上,新一届福州市委市政府作出实施大开放战略、发展开放型经济的决策部署,坚持把科技创新摆在优先发展的战略地位,着力支撑、构建与开放型经济相适应的现代产业体系,以产业的发展推动开放型经济大提升、大突破,再创福州发展的新优势。
 
  杨岳指出,福州市拥有丰富的高等院校、科研机构和科技人才资源,推动科技创新、创新驱动发展有基础、有空间、有优势。我们把开放作为福州最大的优势来挖掘,通过从纵向和横向上,整合政、金、产、学、研、用各种创新资源,构建“大开放、大科技、大协作”创新大格局,让福州成为科技创新的“福地”和“沃土”。
 
  不断创新科技体制机制,探索产学研用结合新途径——福州市与省政府、中科院三方签约,共建中国科学院海西研究院,引进中科院系统重大科研成果落地转化;与教育部科技发展中心签署合作协议,成为“蓝火计划”首个签约的省会城市;与福州大学等在榕高校签订战略合作协议,推进优势创新资源向企业汇集;组建了34家行业技术创新中心,覆盖了全市近70%的重点行业……
 
  突破大瓶颈 优化大环境
 
  资金投入不足、体制机制障碍、创新载体不够完善、创新人才不足……杨岳坦言,当前福州加快建设创新型省会中心城市,既具有良好的发展基础,也存在亟需重点解决和突破的问题。如全市企业创新能力还较弱,2011年规模以上工业企业开展研发活动的只有306家,仅占总数的14.9%。
 
  近年来,福州市委市政府高度重视科技创新工作,相继制定出台了科学技术进步若干规定、“十二五”科技发展专项规划、专利保护与促进若干规定、扎实推进创新型城市试点工作的实施意见等重大政策措施,为科技创新提供了良好的政策环境。
 
  杨岳表示,我们要正视问题、正视差距,用足用活高企认定、研发费用税前加计扣除、技术合同认定等政策措施,充分调动企业技术研发积极性,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。
 
  科技创新“政策杠杆”持续发力,企业创新主体地位日益凸显:2011年福州市高新技术企业所得税减免3.34亿元,完成企业研发费用加计扣除应税所得额9.5亿元,对企业创新的直接支持远超市本级财政科技投入,初步形成企业自发投入—政策支持—再投入的良性循环。目前,该市高新技术企业年产值占全市规模工业总产值1/3以上,发明专利申请量、授予量居全省第一,成为推动全市调结构、转方式的创新型样板。
 
  杨岳强调,全市各级各部门要树立“增税是成绩,支持创新减税更是战略胸怀”、“抓科技就是抓经济发展,谋创新就是谋发展未来”的政绩观,切实把科技创新政策落实到位,让更多企业家将目光从“跑项目”聚焦至“要政策”。
 
  构建大体系 引领大发展
 
  当前,面对复杂多变的国际经济形势,福州在推进新一轮创新创业征程中,如何进一步谋划、完善区域技术创新体系,切实增强核心竞争力和发展后劲?
 
  杨岳认为,紧密结合福州实际,要以应用为根本推进科技创新,坚持以科技引领工业转型升级、以科技支撑农业创新提升、以科技助力服务业跨越发展,促进科技与经济紧密结合、与产业深度融合;要以企业为主体推进科技创新,建立产学研结合的技术创新体系,支持企业建设高水平研发机构,引导中小企业走差异化创新道路,建立财政性科技投入稳定增长机制,最大限度支持和服务企业创新;要以平台为承载推进科技创新,加快公共技术平台和科技企业孵化器、加速器建设,大力培育和引进科技中介服务组织,扎实推进各类开发区和工业园区转型升级;要以环境为保障推进科技创新,强化政策、投入、制度、法治等保障,为科技创新营造更加宽松、优越的环境;要以人才为支撑推进科技创新,着力人才培养,加大人才引进,注重人才使用,努力打造一支结构合理、素质优良、规模宏大的科技创新人才队伍。
 
  “以成果转化论水平、以服务发展论作为、以经济效益论高下。”杨岳表示,我们将围绕实施新一轮大开放、创新驱动战略,大力弘扬“海纳百川、有容乃大”的福州城市精神,营建一个更加宽松、更加优越的创新创业环境,让一切创新活力竞相迸发、智慧源泉充分涌流,使福州成为科技创新的“有福之州”!
 
 
 
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