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泉州经济技术开发区管理委员会关于进一步推进企业到场外资本市场挂牌融资工作的若干意见

来源:中科网福建
2013年12月04日 11:12

泉开管〔2012〕20号

区直各部门、单位,各企业:

为抢抓场外资本市场发展新机遇,推进企业挂牌融资,做大做强优势企业,推动开发区经济跨越式发展,根据泉州经济技术开发区管理委员会《关于进一步推进企业 改制上市工作的意见》(泉开管〔2010〕58号)和省、市推进民营企业“二次创业”有关政策精神,结合开发区实际,现就进一步推进企业到场外资本市场挂 牌融资工作提出如下意见:

一、强化培育,储备挂牌企业资源

(一)根据开发区产业导向,综合考察企业规模实力、挂牌意愿和发展潜力,筛选建立挂牌后备企业资源库,并以此为基础分年度选择条件相对成熟的重点对象倾斜扶持、强化指导、推进股改、促成挂牌。

(二)挂牌后备企业实行动态管理,定期更新,凡具备以下条件的企业,由企业自愿申报,经开发区创业服务中心审核并报管委会审定后,分别认定为新三板、天交 所、福建省创新创业企业股权融资与交易市场(以下简称“福建市场”)及其它经认可的区域性柜台交易市场(以下简称“柜台市场”)挂牌后备企业:

1、企业生产经营主业符合国家产业政策,成长性好。

2、企业按《中华人民共和国公司法》登记、设立、运作,现代企业制度框架基本建立,法人治理结构健全。

3、符合新三板、天交所或福建市场、柜台市场挂牌融资基本要求。

二、加大扶持,推进企业挂牌融资

(一)实施财政资金奖励

1、对开发区挂牌后备企业经具有资质的中介机构辅导新设股份有限公司并继承原有资产业务或由有限责任公司整体变更改制为股份有限公司的,在办理工商登记的当年给予20万元资金奖励。

2、对在新三板或天交所挂牌的企业,在挂牌的当年给予50万元一次性奖励。对在福建市场、柜台市场挂牌的企业,在挂牌的当年给予10万元奖励;实现第一笔 融资并将80%以上(含)融资额在开发区投资的,按实际到位资金(以办理工商登记为准)的3%给予一次性奖励,最高限额50万元。

(二)实施股改规费优惠。挂牌后备企业改制涉及产权变更过户且实际控制人无发生变化的,可直接变更企业名称,免交除工本费外的其他一切费用。因历史原因未 办理产权证并无争议的,依法补齐权证并列入企业资产。改制设立股份有限公司时,针对该企业因土地、房产评估增值而补缴企业所得税所带来的负担,参照其补缴 税额本级留成部分50%的额度给予资金奖励,兑现时间为取得挂牌后。企业因盈余公积金和未分配利润转增股本所缴纳的个人所得税或企业所得税,在其税款全部 缴纳的当年,开发区财政分成部分全额奖励给纳税人。

(三)实施纳税贡献补助。挂牌后备企业通过券商内核(拟到新三板挂牌的企业)或已在天交所、福建市场、柜台市场挂牌的当年起,以上年度所缴“三税”(主要 指增值税、营业税、企业所得税)为基数,每年新增的“三税”(入库数)开发区本级留成部分全额、逐年度给予奖励,最长3年。

(四)挂牌后备企业改制挂牌涉及的本级权限内收费项目一律按最低标准收取。

三、优化环境,提高资本运营效益

(一)实施信贷倾斜支持。支持银行机构创新金融服务,对挂牌及后备企业积极开展股权质押贷款等业务。

(二)实施项目落地支持。挂牌企业募集的资金投资开发区的项目,优先立项,有土地存量的情况下优先供地,优先支持争取各级专项补助扶持资金。

四、提升效能,形成行政服务合力

(一)建立“一企一议”制度。管委会指定由创业服务中心负责为企业挂牌融资提供专业化、个性化、全方位服务。企业启动挂牌融资工作应向创业服务中心备案, 遇到困难问题可提出书面申请,开发区主要领导或委托分管领导不定期召开专题会议,采取“一企一议”办法为企业解决挂牌过程中遇到的具体困难。

(二)建立行政服务工作机制。对挂牌企业办理有关手续由创业服务中心出具“挂牌后备企业证明文件”,行政服务中心建立“绿色通道”特事特办并做好跟踪协 调。需上报上级相关部门办理的,行政服务中心和各有关部门应协助企业到相关部门办理。开发区监察部门对各部门协助挂牌后备企业办理手续的绩效进行考核。

(三)建立中介服务备案制度。实行中介服务机构备案制度,企业与有关中介机构确定服务关系后必须到创业服务中心备案并按要求报送相关资料。鼓励实力强、信誉好的中介机构落户开发区,服务企业挂牌。严肃查处挂牌相关中介行业的作假、欺诈行为,净化中介服务市场。

五、其它事项

(一)本《意见》相关扶持政策的兑现,需由企业提出书面申请,经创业服务中心初审,经科经局、财政局审核确认后,报管委会审批后兑现。

(二)本《意见》规定的财政补助项目若与之前开发区出台的扶持政策性质相似的,则扶持标准就高不就低,但同一企业在挂牌当年享受的财政奖励总额以企业在挂牌前一年及当年纳税总额本级分成部分(合计)为限。

(三)本《意见》有效期内,如果上级新增出台企业挂牌鼓励扶持政策,且政策扶持条款多于或奖励标准高于本政策的,则直接贯彻执行。

(四)本《意见》由管委会负责解释,自颁布之日起实施,试行三年。

                     二○一二年三月二十二日

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